ТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И РЫНКИ

Законодательство о регулировании торговой деятельности основывается на Конституции, состоит из Закона «О регулировании торговой деятельности» и иных нормативных правовых актов; если ратифицированным международным договором установлены иные правила, применяются правила договора. Порядок и условия заключения договора купли-продажи, права и обязанности продавцов и покупателей определяются Гражданским кодексом и иными законодательными актами с учётом особенностей, установленных этим Законом. Отношения с покупателем-гражданином дополнительно регулируются Законом «О защите прав потребителей», требования к торговым объектам — Правилами внутренней торговли, налоговые обязанности — Налоговым кодексом, а требования к продукции и её маркировке — техническими регламентами Евразийского экономического союза и национальными техническими регламентами.

Правовая основаст. 2, п. 1 ст. 14 Закона РК «О регулировании торговой деятельности»

Субъект внутренней торговли устанавливает размер предельной торговой надбавки на социально значимый продовольственный товар не более пятнадцати процентов от отпускной цены производителя или закупочной цены оптового поставщика, указанной в договоре поставки такого товара. Если товар поставляется несколькими производителями или оптовыми поставщиками, надбавка исчисляется от наиболее низкой из указанных в договорах стоимости. При заключении договоров поставки социально значимых продовольственных товаров размер предельной надбавки должен быть установлен в обязательном порядке, а сделка, совершённая с нарушением этого требования, недействительна.

Правовая основап. 1 ст. 9 Закона РК «О регулировании торговой деятельности»

Розничная торговля осуществляется через стационарные и нестационарные торговые объекты и торговые рынки. Осуществление розничной торговли вне мест, установленных местными исполнительными органами, запрещается. Розничная торговля вне торговых мест — путём сетевого маркетинга, через общественных распространителей, по почте и другими способами — регулируется в порядке, определённом уполномоченным органом. При розничной продаже каждая единица товара должна быть упакована и расфасована, если иное не установлено законодательством или договором либо не вытекает из природы самого товара.

Правовая основап. 1, 2, 4, 5 ст. 12 Закона РК «О регулировании торговой деятельности»

Да. Выставление товаров, демонстрация их образцов или представление сведений о продаваемых товарах — описаний, каталогов, фотоснимков и тому подобного — в месте их продажи признаются публичной офертой независимо от того, указаны ли цены и другие существенные условия договора купли-продажи. Исключение составляют случаи, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Правовая основап. 3 ст. 12 Закона РК «О регулировании торговой деятельности»

Запрещается продажа табачных изделий, изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси и систем для нагрева табака лицам в возрасте до двадцати одного года и лицами в возрасте до восемнадцати лет; из открытых пачек и поштучно; через торговые автоматы и иные устройства без участия продавца; в зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, спортивных сооружений и стадионов; без средства идентификации на пачке; если пачка содержит менее двадцати сигарет; без предупреждения о вреде и надписи о запрете продажи лицам до двадцати одного года; с обозначениями, вводящими в заблуждение, — «с низким содержанием смол», «лёгкие», «мягкие», «экстра», «ультра»; в наборах с другими товарами; с полок самообслуживания; в магазинах детских товаров; на вокзалах, в аэропортах, портах и в гостиницах. Выкладка и открытая демонстрация запрещены: информация доводится перечнем продукции чёрными буквами одинакового размера на белом фоне размером не более 40 на 30 сантиметров, в алфавитном порядке, с ценами и без изображений. При сомнении в возрасте продавец обязан потребовать документ и отказать в продаже, если он не предъявлен. В местах продажи размещаются надпись о запрете продажи лицам до двадцати одного года и предупреждение о вреде курения.

Правовая основап. 2, 3, 4 ст. 110 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения»

Продавец обеспечивает наличие чётко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара согласно Национальному каталогу товаров. При оформлении ценника указывается одна цена за один товар, за исключением акционных и скидочных товаров, а также товаров, приобретаемых в рассрочку. Указатели, вывески, таблички, ценники, меню и другая визуальная информация размещаются на казахском, при необходимости также на русском и (или) других языках, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Правовая основап. 8, 16 Правил внутренней торговли

Места выкладки товаров казахстанского происхождения обозначаются специальной вывеской или надписью «Сделано в Казахстане», которую допускается устанавливать на несколько расположенных рядом товаров казахстанского происхождения. Кроме того, закон обязывает субъектов внутренней торговли размещать товары казахстанского происхождения в визуально и физически доступных местах.

Правовая основаПравила внутренней торговли; подп. 1-1) п. 1 ст. 31 Закона РК «О регулировании торговой деятельности»

Нет. Запрещаются ввоз, производство, хранение, пересылка, перевозка с целью продажи или распространения, продажа и распространение некурительных табачных изделий, электронных систем потребления — вейпов, — а также ароматизаторов и жидкостей для них. Кодекс определяет вейпы как электронные системы доставки никотина и продуктов, не являющихся никотином, — устройства, включая электронные сигареты, которые нагревают жидкость с никотином или без него с образованием вдыхаемого аэрозоля. Отдельно запрещены производство, продажа и распространение товаров, имитирующих табачные изделия.

Правовая основап. 9, 10 ст. 110, подп. 294-1) ст. 1 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения»

Реклама независимо от формы и средства распространения, включая сферу электронной коммерции, должна быть достоверной и распознаваемой непосредственно в момент её представления. Реклама распространяется на казахском языке, а по усмотрению рекламодателя также на русском и других языках; перевод не должен искажать основной смысл. Не допускается реклама товаров, запрещённых к производству и реализации. Если деятельность рекламодателя лицензируется, при рекламе товара и самого рекламодателя указываются номер лицензии и наименование выдавшего её органа, кроме рекламы на радио. Цена в рекламе товара, реализуемого в Казахстане, указывается в тенге.

Правовая основап. 1, 2, 4, 4-1 ст. 6 Закона РК «О рекламе»

Продавец обязан обеспечить обмен или возврат непродовольственного товара надлежащего качества, если он не был в употреблении, сохранены товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки и документ, подтверждающий факт приобретения, в течение четырнадцати календарных дней со дня приобретения, если более длительный срок не установлен договором. Исключения составляют лекарственные средства и медицинские изделия, нательное бельё, чулочно-носочные изделия, животные и растения, метражные товары — ткани, трикотажное и гардинное полотно, искусственный мех, ковровые изделия, нетканые материалы, ленты, кружево, тесьма, провода, шнуры, кабели, линолеум, багет, плёнка, клеёнка, — а также абонентское устройство сотовой связи, прошедшее верификацию.

Правовая основап. 1 ст. 30 Закона РК «О защите прав потребителей»

Если документ, подтверждающий факт приобретения товара, был утерян или по каким-либо причинам не выдан потребителю, обмен или возврат товара должен быть произведён при условии, что потребитель докажет факт покупки у данного продавца или изготовителя.

Правовая основап. 1 ст. 30 Закона РК «О защите прав потребителей»

Недобросовестной признаётся реклама, которая содержит сравнение с товарами других лиц или высказывания, порочащие их деловую репутацию; вводит потребителей в заблуждение путём копирования фирменного наименования, товарного знака, упаковки или внешнего оформления товара; содержит утверждения, способные ввести в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности или количества товара; дискредитирует лиц, не пользующихся рекламируемым товаром; либо рекламирует запрещённый к рекламе товар под видом другого товара со сходным до степени смешения знаком. Недостоверной признаётся реклама с не соответствующими действительности сведениями о природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, наличии сертификата соответствия, количестве и происхождении продукции, о её наличии на рынке и возможности приобретения, а также о стоимости.

Правовая основап. 1, 2 ст. 7 Закона РК «О рекламе»

Если недостатки не были оговорены продавцом, потребитель вправе по своему выбору потребовать соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков, возмещения своих расходов на их устранение, замены на товар аналогичной марки, замены на такой же товар другой марки с перерасчётом покупной цены либо расторжения договора и возврата уплаченной суммы. Право на возмещение причинённых убытков сохраняется независимо от выбранного требования. Если продавец не является изготовителем товара, требования о безвозмездном устранении недостатков, о замене на товар аналогичной марки и о замене на товар другой марки могут быть предъявлены по выбору покупателя к продавцу либо к изготовителю.

Правовая основап. 1 ст. 15 Закона РК «О защите прав потребителей»

При обнаружении недостатков и предъявлении требования о замене продавец обязан заменить товар незамедлительно, а при необходимости дополнительной проверки качества — в течение тридцати календарных дней с момента предъявления требования. Если необходимого для замены товара в момент предъявления требования нет, замена должна быть проведена в течение десяти календарных дней. Товар ненадлежащего качества заменяется на новый аналогичный товар, не бывший в употреблении. Стоимость дополнительной проверки оплачивается продавцом или изготовителем; если проверка установит, что недостатки отсутствуют либо возникли после передачи товара по вине потребителя, третьих лиц или вследствие непреодолимой силы, потребитель возмещает расходы на проверку и связанную с ней транспортировку.

Правовая основап. 2 ст. 30 Закона РК «О защите прав потребителей»

Если на товар установлен срок годности, требования предъявляются при обнаружении недостатков в течение этого срока. Если установлен гарантийный срок — в течение гарантийного срока, который исчисляется с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором. Если ни гарантийный срок, ни срок годности не установлены, требования могут быть предъявлены при условии, что недостатки обнаружены в пределах двух лет со дня передачи товара потребителю, если более длительные сроки не установлены законодательством или договором.

Правовая основап. 1, 2 ст. 17 Закона РК «О защите прав потребителей»

За просрочку выполнения требований потребителя об обмене и возврате товара надлежащего качества, а также требований в случае продажи товара ненадлежащего качества продавец или изготовитель выплачивает потребителю неустойку в размере не менее одного процента от стоимости товара за каждый день просрочки со дня предъявления претензии до дня удовлетворения требований, если иное не установлено договором или законами. Требования об уплате неустойки подлежат удовлетворению в добровольном порядке; при отказе вопрос может быть передан субъектам досудебного урегулирования потребительских споров при согласии сторон, а при невозможности урегулирования взыскание осуществляется судом.

Правовая основап. 6 ст. 30 Закона РК «О защите прав потребителей»

Продавец, изготовитель или исполнитель обязан рассмотреть претензию потребителя и в случае несогласия с его требованиями в течение десяти календарных дней со дня получения претензии представить мотивированный письменный ответ, обоснованный документально. Копии подтверждающих документов прилагаются к ответу. Потребитель, права которого нарушены, вправе обратиться к продавцу, в государственные органы, осуществляющие функции в сфере защиты прав потребителей, к субъекту досудебного урегулирования потребительского спора, а также в суд.

Правовая основап. 2 ст. 42-4, ст. 42-2 Закона РК «О защите прав потребителей»

Обязательной постановке на регистрационный учёт подлежат налогоплательщики, оборот которых превышает предельный порог оборота в течение календарного года. Предельный порог равен 10 000-кратному размеру месячного расчётного показателя, действующего на 1 января соответствующего финансового года. Налоговое заявление подаётся не позднее пяти рабочих дней со дня превышения порога, а при совершении сделки, превышающей порог, — до совершения оборота по такой сделке. Оборот, совершённый до постановки на учёт, признаётся облагаемым за период непостановки. Ставка налога на добавленную стоимость составляет 16 процентов и применяется к размеру облагаемого оборота и облагаемого импорта.

Правовая основап. 1, 3, 4, 6 ст. 101, п. 1 ст. 503 Налогового кодекса РК

Денежные расчёты производятся с обязательным применением контрольно-кассовой машины с функцией фиксации и (или) передачи данных, модель которой включена в реестр кассовых машин. От применения освобождены физическое лицо, частный судебный исполнитель, адвокат и профессиональный медиатор, лицо в части услуг по перевозкам в общественном городском транспорте с выдачей билетов, Национальный Банк, банк второго уровня, религиозное объединение, Национальный оператор почты, кроме мест отсутствия сети телекоммуникаций, а также лицо, осуществляющее расчёты через специальное мобильное приложение. Машина ставится на учёт в налоговом органе до начала деятельности, при расчёте выдаётся чек, обеспечивается доступ должностных лиц налоговых органов. Торговые автоматы и терминалы оплаты, принимающие наличные, подлежат оснащению кассовой машиной.

Правовая основап. 1, 2, 4 ст. 110, п. 1 ст. 111 Налогового кодекса РК

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать наименование продукции; состав, за исключением случаев, предусмотренных регламентом; количество продукции; дату изготовления; срок годности; условия хранения, установленные изготовителем или предусмотренные техническими регламентами, а для продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, — также условия хранения после вскрытия; наименование и место нахождения изготовителя, а в установленных случаях — уполномоченного изготовителем лица и импортёра; рекомендации и (или) ограничения по использованию, включая приготовление, если без них использование затруднено или может причинить вред; показатели пищевой ценности; сведения о наличии компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза.

Правовая основап. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»

Маркировка упакованной пищевой продукции, нанесённая в виде надписей, должна быть выполнена на русском языке и на государственном языке государства — члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в его законодательстве, за исключением случаев, прямо указанных в регламенте. В Казахстане национальный технический регламент дополнительно устанавливает, что информация для потребителя и текст маркировки наносятся на государственном и русском языках, располагаются на каждой единице продукции в удобном для чтения месте и предоставляются в чёткой и легко читаемой форме.

Правовая основап. 2 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011; п. 8, 9, 10 технического регламента «Требования к маркировке продукции»

Компоненты, употребление которых может вызвать аллергические реакции или противопоказано при отдельных видах заболеваний и которые прямо перечислены в регламенте, указываются в составе пищевой продукции независимо от их количества. Это правило распространяется в том числе на пищевые добавки, ароматизаторы и биологически активные добавки.

Правовая основач. 4.4 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»

Если изготовитель при производстве пищевой продукции не использовал генно-модифицированные организмы, то содержание ГМО в продукции 0,9 процента и менее считается случайной или технически неустранимой примесью, и такая продукция не относится к продукции, содержащей ГМО. При маркировке такой продукции сведения о наличии ГМО не указываются. В остальных случаях сведения о наличии компонентов, полученных с применением ГМО, входят в состав обязательной маркировки.

Правовая основач. 4.11, п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»

Формат указания срока годности зависит от его продолжительности: при сроке годности до 72 часов указывается «годен до» с указанием часа, числа и месяца; при сроке от 72 часов до трёх месяцев — «годен до» с указанием числа, месяца и года. Срок годности входит в перечень обязательных сведений маркировки наряду с датой изготовления и условиями хранения.

Правовая основач. 4.7, п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»

Маркировка должна содержать наименование и название продукции, причём в присвоенном изготовителем названии не допускается использовать название, одноимённое или схожее до степени смешения с торговым наименованием зарегистрированного лекарственного средства или наименованием медицинского изделия; назначение продукции, если оно не следует из наименования; наименование изготовителя и его местонахождение. Косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в названии, названии серии или в назначении, а детская косметика — сведения о возрасте детей, для которых она предназначена; семейная косметика — информацию о минимальном возрасте пользователей.

Правовая основап. 9.2 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»

Регламент предусматривает две формы: подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия и государственную регистрацию. Обращение продукции на таможенной территории Союза в течение срока действия декларации о соответствии или свидетельства о государственной регистрации допускается до окончания срока годности продукции, установленного изготовителем.

Правовая основаТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (раздел об оценке соответствия)

В перечень входят продукция для искусственного загара; для отбеливания и осветления кожи; косметика для татуажа; интимная косметика; продукция индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных производственных факторов; детская косметика; продукция для химического окрашивания, осветления и мелирования волос, в том числе бровей и ресниц; продукция для химической завивки и распрямления волос, включая брови и ресницы; продукция, произведённая с использованием наноматериалов; продукция для депиляции и иные позиции, прямо названные в приложении к регламенту.

Правовая основаприложение 12 к ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»

На упаковку наносятся специальные марки, исключающие возможность подделки и повторного использования. Информация для потребителей размещается на потребительской упаковке или листе-вкладыше и должна содержать наименование вида табачного изделия и наименование продукции; сведения о юридическом лице, уполномоченном изготовителем принимать претензии от потребителей, и его местонахождение; наименование изготовителя, уполномоченного лица или импортёра и его местонахождение; сведения о наличии фильтра для курительных изделий с фильтром; количество штук или массу нетто; предупреждение о вреде потребления табачных изделий; единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза; сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления, поверх которых не допускается наносить элементы упаковки или наклеивать марки.

Правовая основап. 18, 19 раздела VII ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию»

Запрещаются слова и словосочетания, создающие впечатление, что изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия, — в том числе «с низким содержанием смол», «лёгкие», «очень лёгкие», «мягкие», «экстра», «ультра», — а также слова, знаки и символы, которые создают ассоциации табачного изделия с пищевым продуктом или пищевой добавкой либо прямо или косвенно создают ложное впечатление, что изделие имеет вкус пищевого продукта. Запрет распространяется на однокоренные слова, их аналоги на иностранных языках и транслитерированные аналоги.

Правовая основараздел VII ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию»

Продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям технического регламента и других применимых регламентов Таможенного союза, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов. Маркировка осуществляется перед выпуском продукции в обращение и наносится на потребительскую упаковку или лист-вкладыш любым способом, обеспечивающим чёткое и ясное изображение. Наличие знака свидетельствует о соответствии продукции требованиям применимых технических регламентов.

Правовая основап. 44–47 раздела XI ТР ТС 035/2014; п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011