Трудовой кодекс Республики Казахстан (далее — ТК РК) претерпел ряд изменений в 2026 году. Многие из этих изменений направлены на обеспечение равенства прав работника и работодателя в трудовых отношениях. Вместе с тем ТК РК системно ориентирован на урегулирование споров и разногласий внутри самой организации. Такой подход также направлен на разгрузку судебной системы и выражается в возможности разрешения трудового спора во внесудебном порядке. В этих целях ТК РК предусматривает обязательное наличие согласительной комиссии (далее — Комиссия) для разрешения трудовых споров.
Многие организации нейтрально относятся к созданию согласительной комиссии, полагая, что ввиду отсутствия прямых административных штрафов за её отсутствие с её созданием можно подождать. Однако создание Комиссии имеет ряд преимуществ, начиная с комплаенса и заканчивая экономией бюджета организации.
По своей природе Комиссия также направлена на соблюдение паритета интересов и прав обеих сторон трудового договора. Так, Комиссия предполагает:
- выборный порядок включения в состав представителей работников. Это означает, что работники сами, соблюдая выборную процедуру и проводя голосование, избирают в состав Комиссии из числа работников тех, кто заслуживает их доверия;
- равное количество представителей работников и работодателя, что позволяет более беспристрастно и объективно рассматривать спор с точки зрения обеих сторон и учитывать их позиции;
- заключение между работниками и работодателем двустороннего соглашения о создании и порядке работы Комиссии. Во многих случаях организация ошибочно разрабатывает положение о согласительной комиссии и утверждает его как действующее и обязательное для всех внутри организации. Ошибка в этом случае заключается в том, что не достигнуто соглашение между работниками и работодателем о порядке работы Комиссии, а также о порядке и условиях рассмотрения споров. Правильность создания Комиссии заключается, помимо прочего, в наличии соглашения, подписанного представителями работников и работодателя. Только в этом случае соглашение и сама Комиссия обладают юридической силой и правом рассматривать трудовые споры. Соответственно, трудовой спор или иные связанные с ним вопросы рассматриваются с учётом мнения обеих сторон трудовых отношений, а не одной из них;
- наличие права как у работника, так и у работодателя обратиться в Комиссию для разрешения спора. Поэтому ошибочно полагать, что Комиссия нужна только для рассмотрения споров по заявлениям работников. Работодатель в той же степени вправе обратиться в Комиссию, чтобы рассмотреть те или иные спорные вопросы, возникшие вследствие действий или бездействия работника.
Поскольку Комиссия работает на основании соглашения, к такому соглашению применяются механизмы договорной работы, в том числе принцип свободы договора. Это значит, что работники и работодатель могут включить в соглашение любые условия, не противоречащие законодательству, но позволяющие разрешить спор объективно, эффективно и конфиденциально. То есть на каждую сторону этого соглашения могут быть возложены обязательства не разглашать детали спора (например, финансовые, операционные или иные аспекты), а также иные обязательства, касающиеся итогов рассмотрения. Однако сразу оговоримся, что такое соглашение не может исключать право на обращение в суд. При этом оно может ограничить степень разглашения хода заседаний в суде на тот случай, если на таких заседаниях оглашалась или обсуждалась чувствительная информация.
Из изложенного следует, что решение Комиссии также следует составлять осторожно, по существу спора, с отражением объективных причин принятого решения. Правильно составленное решение в существенной степени влияет на исход дела, если обращение в суд всё же последовало.
Также следует осветить финансовую обоснованность существования Комиссии, ведь её деятельность не предполагает таких существенных издержек, как судебный процесс. Судебное разбирательство может повлечь дополнительные расходы, включая государственную пошлину в случаях, когда истец не освобождён от её уплаты, расходы на юридических представителей, а также временные и операционные издержки организации. К последним, в частности, относятся задержки в работе, если в суд будут вызываться те или иные работники для дачи показаний или предоставления необходимой суду информации для рассмотрения дела.
Таким образом, правильно созданная согласительная комиссия с квалифицированными представителями может существенно упростить рассмотрение спора и оставить его внутри организации, сохранив при этом её репутацию как на рынке в целом, так и на рынке труда в частности.
В завершение считаем важным повторно обозначить некоторые правила создания и работы согласительной комиссии, чтобы её создание и деятельность были легитимными:
- Комиссия создаётся по соглашению между работниками и работодателем, а не на основании внутреннего положения, утверждённого работодателем в одностороннем порядке.
- созданию Комиссии должна предшествовать процедура выборов представителей из числа работников для представления их интересов в работе Комиссии.
- Комиссия должна состоять из равного числа представителей работников и работодателя.
- соглашение о работе Комиссии должно отвечать требованиям ТК РК и не содержать положений, ведущих к спорности порядка работы Комиссии и результатов её решений.
- Члены Комиссии должны быть обучены и регулярно повышать свою квалификацию, но не реже 1 раза в год.
Если вашей организации необходимо создать или скорректировать Комиссию, провести её аудит либо организовать обучение членов Комиссии, наша юридическая фирма будет рада помочь.